第2章 招标采购项目管理
重点内容：
1. 招标采购项目管理方案的制订、实施与检查;
2. 招标采购项目的服务质量、进度、成本控制和信息管理的目标、方法及措施;
3. 招标采购项目的服务要素管理和考核评价。
典型例题
一、单项选择题
【例题1】以下关于招标采购的叙述中，正确的是( )。
A.公开招标增加了投标者的中标几率 B.公开招标可节省招标的费用，缩短招标的时间
C.邀请招标需要较长的时间 D.公开招标能更好地形成竞争局面
【解析】答案D。公开招标对每个招标人都是公平的，所以不会增加投标者中标的中标几率;公开招标由于需要在媒体公布，且环节多而复杂，所以不会节省费用和缩短招标的时间;邀请招标和公开招标相比，邀请招标需要的时间要短一些;公开招标通过媒体向社会公开发布招标信息，任何符合条件的供应商都可以参加竞标，所以能更好地形成竞争局面。
【例题2】招标采购工作横道图的时间维决定着( )
A.项目计划粗略的程度 B.项目进度完成的情况 C.项目范围的确定 D.项目质量的好坏
【解析】答案A。横道图又称甘特图，是一个二维平面图，横维表示进度或活动时间，纵维表示工作包内容。甘特图的时间维决定着项目计划粗略的程度，根据项目计划的需要，可以以小时、天、周、月等作为度量项目进度的时间单位。如果一个项目需要一年以上的时间才能完成，则可选择周横道图或月横道图;若一个项目需要一个月左右的时间就能完成，则选择日横道图将更有助于实际的项目管理。
【例题3】通过信息网络或者其他媒介发布的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力，当出现不一致时，以( )为准。
A.通过媒介发布的招标文件 B.书面招标文件 C.招标人重新发布的招标文件 D.招标人认同的招标文件
【解析】答案B。通过信息网络或者其他媒介发布的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力，但出现不一致时，以书面招标文件为准，招标人或招标代理人应当保证书面招标文件原始正本的完好。
【例题4】可以通过对几个供应商的报价进行比较，以确保价格具有竞争性的采购方式是( )。
A.招标 B.公开市场 C.询价 D.议价
【解析】答案C。议价是买卖双方直接讨价还价实现交易的一种采购行为，所以不符合题意排除掉;通过对几个供应商的报价进行比较,可见并没有通过公开招标的形式进行，所以可以判断这应是询价。我们看一下询价采购的概念，询价采购又称选购，是指采购方向选定的供应商发出询价函，让供应商报价，根据报价来选定供应商的方法。询价采购可以通过对几个供应商的报价进行比较，以确保价格具有竞争性，是一种简单而又快速的采购方法。
【例题5】资格后审是指( )进行的资格审查。
A.开标前，对投标人 B.投标前，对潜在投标人 C.开标后，对投标人 D.开标后，对招标人
【解析】答案C。资格审查分为资格预审和资格后审。资格预审是指投标前，对潜在投标人进行的资格审查。资格后审是指在开标后对投标人进行的资格审查。资格预审不合格的潜在投标人不得参加投标。经资格后审不合格的投标人的投标应作废标处理。
【例题6】在招标采购风险转移的方法中，可以转移中标人违反合约的风险，将风险转移给担保人的方法是( )。
A.合同担保 B.保证保险 C.投标担保 D.履约担保
【解析】答案D。招标人为保证中标人能够按合同要求完成招标合同规定的义务，要求中标人提供履约担保。一般说来在整个合同的履行期限内，履约担保都应当有效，合同履行完毕，担保也就终止。履约担保可以转移中标人违反合约的风险，将风险转移给担保人。
【例题7】以下招标采购风险中，属于外部风险的是( )风险。
A.经济 B.决策 C.合同 D.管理
【解析】答案A。决策、合同、管理这都是与招标人内部系统相关的风险，而经济风险是独立于招标采购系统而存在的风险，应属于外部风险。
【例题8】以项目中某些重要时间的完成或开始点作为基准所形成的计划是招标采购工作的( )计划。
A.工作分解结构 B.横道图 C.责任分配矩阵 D.里程碑
【解析】答案D。里程碑计划是以项目中某些重要时间的完成或开始点作为基准所形成的计划，是一个战略计划或项目框架，以中间产品或可实现的结果为依据。它显示了项目为达到最终目标而必须经过的条件或状态序列，描述了项目在每一阶段应达到的状态。里程碑计划是项目进度计划的表达形式之一。
二、多项选择题
【例题1】以下关于招标采购实施过程的描述中，正确的有( )。
A.资格预审不合格的投标人不得参加评标 B.招标人可单独组织有潜力的投标人进行现场勘察
C.投标预备会所做的解答的内容为招标文件的组成部分 D.中标人确定后，招标人应将中标结果通知所有的投标人
E.招标人和中标人订立书面合同后，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议
【解析】答案CDE。A选项正确的表述应为资格预审不合格的投标人不得参加投标;招标人或招标代理人如要组织投标单位进行现场勘察，必须统一组织，不得单独或分别组织投标人进行踏勘。投标人若在勘察现场有疑问，应在投标预备会前以书面形式向招标人或招标代理人提出。可见B选项不对;CDE选项的描述都是正确的。
【例题2】以下招标采购风险中，来自于招标人的风险有( )。
A.产品技术创新风险 B.工作人员道德风险 C.合同风险 D.招标过程组织缺陷风险
E.产品质量问题
【解析】答案BCD。项目实施招标采购是一个复杂而有序的系统工程，由于我国市场经济体制不健全，招标人承担招标采购风险主要包括招标过程组织缺陷风险、工作人员道德风险、合同风险等。
【例题3】招标采购项目信息发布的内容包括( )。
A.资格预审的内容 B.招标文件的内容 C.中标信息发布
D.公开招标信息 E.信息变更公告
【解析】答案ACDE。项目采购信息公开发布，就是将招标采购的信息以公开的方式告知社会公众和有关的供应商。信息公开发布是招标采购中的重要内容和组成部分。按照招标投标法的规定，凡是按照法律、法规规定进行的招标采购，都需要在政府指定的媒体上发布招标信息。信息发布的内容主要包括：①资格预审的内容。②公开招标信息。③中标信息发布。 ④信息变更公告和信息更正公告。可见正确答案为ACDE。
【例题4】根据《招标投标法》规定，必须进行招标的项目有( )。
A.关系社会公众利益的大型基础设施 B.全部使用国有资金投资的项目
C.使用贷款的项目 D. 科研课题
E.使用国际组织援助资金的项目
【解析】答案ABDE。《招标投标法》对必须招标采购的项目范围作出了明确的规定，即在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须采取招标方式。必须进行招标的项目有：大型基础设施、公用事业等关系社会公众利益、公共安全的项目;全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;使用国际组织或国外政府贷款、援助资金的项目。在货物方面，招标主要是机电设备和机械成套设备等;在工程方面，招标主要是工程建设和安装等;在服务方面，招标主要是科研课题、工程监理、招标代理、承包租赁等。C项错误在于并不是所有使用贷款的项目都有进行招标，而是使用国际组织或国外政府贷款、援助资金的项目，才进行招标。
【例题5】组织大型项目招标、开标是需要耗费大量的时间、精力和财力的，特别是对于大宗的进口设备采购的项目，投标商将来自世界各地，目前十分成熟的远程视讯系统或称远程视频会议系统，将对此类型的招标工作带来革命性的突破。招标人或招标代理人一旦建立了这套系统，并与数字监控系统结合起来，便可实现( )。
A.与身处异地的招标单位、投标单位随时面对面的沟通 B.现场开标、评标过程
C.专家评委远程评标、指导 D.所有信息实现透明化
E.多媒体历史资料远程共享
【解析】答案ABCE。招标人或招标代理人一旦建立了远程视讯系统或称远程视频会议系统，并与数字监控系统结合起来，便可实现：①与身处异地的招标单位、投标单位随时面对面的沟通;②现场开标、评标过程;③专家评委远程评标、指导;④多媒体历史资料远程共享等。远程视频系统引入到招标采购当中，并不意味着所有信息都有实现透明化，有些商业秘密还是要保密的。
三、不定项选择题
【例题1】能够度量招标服务质量的指标有( )。
A.功能性 B.组织性 C.经济性 D.准确性 E.时间性
【解析】答案ACE。通常可以从以下几个方面来度量招标服务质量： ①功能性。指招标服务效能上满足客户的程度。
②经济性。指客户获得招标服务所需费用的合理程度。③时间性。指客户获取招标服务时在时间上满足要求的程度，包括及时、准确和省时等方面的要求。
【例题2】以下不属于招标采购项目管理的主要方法和工具的是( )。
A.工作分解结构 B.甘特图 C.里程碑计划 D.抽样调查统计法 E.时标网络图
【解析】答案E。招标采购项目管理的主要方法和工具有：责任分配矩阵;工作分解结构;里程碑计划;抽样调查统计法;横道图(甘特图)。可见没有E选项时标网络图，所以E项是正确答案。
【例题3】招标采购人力资源计划编制的依据有( )。
A.招标采购工作分解 B.招标采购工作进度计划 C.历史信息
D.人力资源安排描述 E.工作的延续时间
【解析】答案ABCD。人力资源计划的编制依据。包括：①招标采购工作分解(WBS)。招标工作分解结构明确了招标采购实施各阶段工作所需资源的基本情况，是人力资源计划的重要依据。②招标采购工作进度计划。这是制定人力资源计划的基础，每项招标工作何时需要多少人通过招标工作的进度可以明显看出。③历史信息。历史信息记录了先前类似招标工作使用资源的需求情况。④人力资源安排描述。 E选项工作的延续时间是招标采购工作费用估计的主要依据之一。所以正确答案是ABCD。
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