独特的协调机制

PPP融资模式的基本结构:政府通过政府采购的形式与项目公司签订特许合同,由项目公司负责筹资、建设及经营。 PPP融资模式的典型机构:特许经营项目需要私人参与部分或全部投资,并通过一定的合作机制与公共部门分担项目风险、共享项目收益。根据实际收益情况,公共部门可能像特许经营公司收取费用或给予补偿。

非经营性基础设施投融资模式适用范围

世界各国基础设施融资大体包括以下三种:财政投入资金、债券融资模式(银行贷款、外国政府贷款、国际机构贷款、信托计划等)和股权融资方式(自有资本或增资扩股)。近年衍生出新的投融资模式,且经过实践,不同的模式具有不同的适用范围。

融资模式 运作思路 适用范围
BOT及其派生模式 建设-经营-移交 规模较大的可经营性基础设施项目,但不包括关系国计民生的项目
PFT 私营部门建设经营-政府购买或许可收费 可经营性或准经营性基础设施
ABS 以资产支持的证券化 在基础设施领域,ABS的应用范围比BOT更加广泛
TOD 以公共交通为导向的城市经营模式 在基础设施融资时出售周边物业
土地证券化 以土地收益作为担保发行证券 一种新型的非负债融资方式
信托计划融资 被委托人按特定目的进行资产管理 建成后具有较高、稳定现金流的基础设施项目
产业投资基金 参与项目的经营管理,通过股权转让实现资本增值 适用于高新技术产业、可经营性基础设施
无形资产融资模式 以城市品牌吸引融资、排污权交易 产业园区类基础设施

基本情况:北京地铁14号线全长47.3km,共设37座车站。初始预算投资500亿,通过PPP实现引资150亿元,项目自2010年初开工,2015年全线开通。作为北京地铁4号线后的第二个成功引入社会资本的项目,北京地铁14号线项目也被认为是北京市轨道交通建设不断深化投融资改革、实现政府和社会资本合作的承上启下之作。